17 de marzo de 2022
El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, ha firmado una nueva ley que pondrá los criptoactivos bajo un paraguas legal y permitirá a los reguladores del mercado nacional vigilar el sector. La medida allanará el camino para que el país comience a gravar las criptomonedas.
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Antes del estallido de la guerra, Ucrania esperaba regular el sector, y su operador nacional de energía había estado trabajando en planes para permitir a los mineros de criptomonedas un mayor acceso a sus recursos de energía nuclear.
El trabajo sobre la ley había sido llevado a cabo principalmente por el Ministerio de Transformación Digital, pero el Ministerio de Finanzas y el propio Zelenskyy también habían estado interesados en hacer enmiendas clave, incluyendo la creación de organismos de formación de políticas y la determinación de qué órganos gubernamentales vigilarían la industria.
Según el canal de Telegram del Ministerio de Finanzas, así como un comunicado del Ministerio de Transformación Digital, la ley hará lo siguiente
- Conceder a las bolsas de criptomonedas extranjeras y ucranianas la oportunidad de operar legalmente en el país
- Permitir a los bancos nacionales ofrecer cuentas a las empresas relacionadas con las criptomonedas
- Conceder a los ucranianos la capacidad de “proteger sus ahorros en activos virtuales”
- Proporcionar reconocimiento legal y derechos a los criptoactivos y a sus titulares
Aunque el banco central, el Banco Nacional de Ucrania, desempeñará un papel de corregulación, el regulador de los mercados del país -la Comisión Nacional de Valores y Bolsa- se convertirá en el organismo encargado de regir el sector.
La comisión ha recibido el encargo de colaborar con el banco central para “formular y aplicar” políticas relacionadas con las criptomonedas. Además, la comisión “determinará el orden de” circulación de las criptomonedas.
Y, en consonancia con muchos otros países, el regulador expedirá permisos de funcionamiento a los llamados proveedores de servicios de activos virtuales (VASP), es decir, a las bolsas de criptomonedas y a los operadores de monederos, según las definiciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). Como tal, el organismo tendrá la facultad de supervisar a los VASP y llevar a cabo una “supervisión financiera”.
Los ministerios han subrayado anteriormente que la legislación -que se formuló por primera vez el año pasado- no sería excesivamente restrictiva, ya que el gobierno había destinado el sector de las criptomonedas al crecimiento. Sin embargo, los sentimientos favorables a las empresas también se han visto atenuados por las habituales preocupaciones del gobierno sobre los riesgos de blanqueo de dinero y la protección de los inversores.
El Ministerio de Finanzas escribió:
“Este es otro paso importante para sacar el sector de las criptomonedas de las sombras y lanzar un mercado legal de activos virtuales en Ucrania”.
Tal vez de manera crucial para la hacienda ucraniana, los ministerios indicaron que la ley también allanará el camino para que los organismos fiscales comiencen a crear un marco de tributación que permita al Estado gravar a los comerciantes -y probablemente a los mineros- por sus ganancias.
Con el telón de fondo de la guerra, la ley tiene más resonancia: Ucrania ha recibido considerables donaciones de criptomonedas de la comunidad internacional durante el conflicto, y el gobierno ha creado una serie de carteras de criptomonedas para las donaciones. El momento de la ley, como tal, probablemente dará más legitimidad al gobierno de Zelenskyy en su intento de utilizar estos fondos.