Paraguay: el Senado aprueba el proyecto de ley de Bitcoin y criptominería

20 de diciembre de 2021

Los defensores de las criptomonedas se han asegurado una notable victoria en Paraguay, con una pieza de legislación sobre criptominería -un proyecto de ley de miembros privados- que se votó en el Senado con una rotunda mayoría.

Según Criptonoticias, 29 senadores votaron a favor del proyecto de ley – que propone legalizar pero regular la cripto minería, con sólo ocho votos en contra, así como seis abstenciones y dos ausencias. El proyecto de ley fue presentado hace varios meses, y fue originalmente una idea de un ambicioso grupo de mineros paraguayos en conjunto con el diputado Carlitos Rejala.

La medida de Rejala obtuvo luego el apoyo de quien se convirtió en el defensor del proyecto en el Senado: Fernando Silva Facetti. Este último parece haber convencido a la cámara alta del valor del proyecto de ley, que propone crear un sector de minería de criptomonedas totalmente regulado.

Esto sería un paso importante en Paraguay, que tiene abundante energía hidroeléctrica. Dos de sus mayores centrales hidroeléctricas generan una gran cantidad de energía eléctrica excedente, que actualmente se desperdicia.

Permitir que los mineros -principalmente los pools internacionales- se instalen en los centros de datos cercanos a las centrales, dicen los defensores del proyecto de ley, supondrá una nueva e importante fuente de ingresos para la nación latinoamericana.

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Estos argumentos financieros han convencido al Senado, pero aún quedan muchos obstáculos que sortear antes de que el proyecto se convierta en ley: la Cámara Baja (la Cámara de Diputados) debe votarlo, y el Presidente también tendrá que aprobar la medida.

Además, existe la posibilidad de que se produzcan reacciones de tipo normativo. A finales de la semana pasada, el Banco Central de Paraguay emitió una advertencia oficial al público, informando a los ciudadanos de que “el bitcoin (BTC) y otras criptomonedas similares no se consideran [moneda de curso legal], añadiendo que no tienen estatus legal en la nación y “no gozan de ninguna garantía emitida por el Estado”.

El banco señaló que también está trabajando en un proyecto piloto de moneda digital del banco central (CBDC), señalando que una moneda emitida por el banco “podría ser un medio de pago seguro en sintonía con una digitalización más amplia de la vida cotidiana de los ciudadanos, con todas las ventajas de la tecnología, pero sin los riesgos asociados a las criptodivisas privadas.”

El proyecto de ley del Senado ha sido ligeramente modificado con respecto a su forma original. El proyecto de ley pretende criminalizar a los mineros que no declaren sus actividades al Estado. Las empresas que “produzcan” y se dediquen a “actividades de comercialización” relacionadas con las criptomonedas sin los permisos reglamentarios también serían objeto de castigo.

Pero los optimistas estarán dispuestos a señalar que el hecho de que el texto del proyecto de ley también especifica que los “productos” de los mineros (es decir, las monedas)” pueden hacerse “libremente” “comercializables” para la “venta libre” en “los términos de esta ley” – en otras palabras, los mineros deben ser autorizados a vender las monedas que minan, siempre y cuando estén regulados.