20 de julio de 2022
El microestado de Andorra está buscando hacer movimientos relacionados con las criptomonedas y la moneda digital del banco central (CBDC) con una propuesta legislativa que podría eventualmente ver al país emitir su propio token – y a pesar de un revés inicial, podría impulsar la adopción de políticas amigables con las criptomonedas en un futuro cercano.
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La población del Principado de Andorra es de poco menos de 78.000 habitantes, pero tiene su propio parlamento y es técnicamente independiente tanto de España como de Francia, las naciones entre las que se encuentra. En los últimos meses, el gobierno andorrano ha adoptado una serie de políticas a favor de la criptografía.
El año pasado, hizo sus primeros movimientos para regular los operadores de criptografía que tienen una base en el país. Y en abril, según el Diari Andorra, el partido gobernante Demócratas por Andorra presentó una propuesta para “permitir al Estado crear su propio token”.
El proyecto de ley mencionaba lo que sus autores llamaban “dinero digital soberano programable” que podría “servir como medio de pago” y sería emitido por el “banco central o una autoridad gubernamental soberana”. También estaría “destinado a ser utilizado por el público en general” y podría utilizarse para realizar emisiones de bonos gubernamentales.
La propuesta hace mención a la “tecnología de cadena de bloques” y, lo que quizá sea más pertinente, también pretende conceder a las empresas privadas permiso para lanzar sus propios tokens digitales – criptoactivos en todo menos en el nombre – bajo ciertas condiciones.
La propuesta se sometió a consulta pública. Pero el mes pasado, según el mismo periódico, sus artífices pusieron en pausa el plan. En lugar de aceptarlo por completo, los políticos decidieron aprobar la “tokenización” en “ecosistemas cerrados”, como las “estaciones de esquí”. Como tales, las monedas no podrían negociarse públicamente ni cotizar en bolsas, y tendrían más en común con los “Dólares Disney” que con el bitcoin (BTC).
El proyecto de ley revisado, ahora la Ley de Activos Digitales, dicta que los criptoactivos “no pueden ser [utilizados] como moneda de curso legal en el Principado”, y parece haber sido diluido en gran medida a petición de la Autoridad Financiera de Andorra (AFA), el principal regulador financiero.
La AFA alegó que “necesitaba más recursos para poder llevar a cabo los controles necesarios” sobre las criptomonedas.
Sin embargo, los proponentes del proyecto de ley volverán a dar un segundo mordisco a la cereza. Los términos de la ley exigen que los artífices vuelvan con un “nuevo proyecto de ley” antes de que transcurra un periodo de 15 meses.
Y esta nueva propuesta contendrá detalles sobre la prosedida “emisión de activos digitales que puedan considerarse instrumentos financieros”. Esto aparentemente abre la puerta para que un criptoactivo alcance el estatus de moneda de curso legal, al estilo de El Salvador.
El medio de comunicación señaló que este retraso proporcionaría un “margen de maniobra” a los políticos que quisieran estar al tanto de cómo los reguladores de la Unión Europea vigilan el sector de las criptomonedas y “así poder seguir sus pasos”.
Pero algunos en el sector privado preferirían no esperar, y han propuesto planes ambiciosos para seguir los pasos de otras naciones más inconformistas.
Una propuesta más reciente de la empresa de criptomonedas 21 Million, con sede en Andorra, aboga por la adopción de BTC en el Principado.
La empresa señaló que la adopción de bitcoin podría permitir al Tesoro “abrir muchas actividades económicas”, ya que “permitiría a los bancos y empresas andorranos realizar transacciones fuera” de las redes de mensajería bancaria como SWIFT. En su lugar, las partes podrían “liquidar las transacciones en la blockchain de Bitcoin, al tiempo que permitirían a las empresas y ciudadanos andorranos realizar transacciones diarias en la red Lightning”.
La empresa explicó que bitcoin “proporcionaría una resistencia adicional a los canales heredados, al tiempo que preservaría la independencia financiera de Andorra.”
El director general de la empresa instó a los políticos a actuar con rapidez, explicando:
“Al atraer a emprendedores innovadores que quieren disfrutar de un estilo de vida europeo de alta calidad en un entorno seguro, el país podría escalar algunos peldaños más hacia las naciones más prósperas del planeta, sin dejar de controlar su futuro, ¡y eso es genial!”